根据区委统一部署,2024年11月18日至12月20日,区委巡察组对机关第三党支部进行了巡察。2025年2月10日,区委巡察组向区机关第三党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、机关第三党支部及主要负责人组织落实巡察整改情况
机关第三党支部坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务、政治责任,对巡察反馈意见进行逐条梳理、深入剖析,找准问题根源,制定针对性强的整改措施。
机关第三党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,第一时间成立巡察整改工作领导小组,亲自担任组长,与区纪委监委、区委组织部和区委巡察办进行沟通联络。与此同时,第一时间组织支部学习巡察反馈意见,深刻领会整改要求,结合支部实际制定详细的整改方案,明确整改目标、措施、时限和责任人。对巡察反馈的问题逐条梳理,建立“三清单一台账”,定期召开党员大会研究相关工作。
二、巡察整改落实情况
第一方面:在聚焦党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署及省市区委要求情况,突出对学习贯彻党的二十大及省市区第十三次党代会精神情况的监督方面
(一)对党的创新理论学习不够
1.关于机关第三党支部对党的创新理论学习不够的问题(整改完成)
整改进展:一是科学规划学习内容。已于6月完成了习近平总书记关于意识形态工作重要论述、习近平文化思想两项学习内容的学习工作。二是拓宽学习渠道。依托共产党员网、学习强国平台等优质资源,及时掌握党的创新理论。组织支部党员开展集中学习,深入领会习近平总书记对审计工作的指示精神、习近平文化思想、习近平总书记关于民族团结的重要论述等内容。三是注重学用结合,强化交流研讨。依托主题党日及青年理论学习小组等载体,开展交流研讨活动。支部上半年共开展主题党日6场次,青年理论学习小组5场次。
2.关于团区委对党的创新理论学习不够深入的问题。(整改完成)
整改进展:一是在6月下旬围绕习近平总书记重要讲话精神和给谢依特小学戍边支教西部计划志愿者服务队队员回信精神组织开展理论宣讲5场次。二是组织全区各级团组织依托主题团日载体开展线上学习实践活动2次。三是于7月开展了团干部开展综合性比武练兵活动。
3.关于区老干部服务中心组织离退休干部党支部书记及委员学习不够深入的问题。(整改完成)
整改进展:一是成立了离退休干部支委会学习群。将党的创新理论学习资料发在群里供各支部书记、委员浏览学习。二是组织召开“学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神”专题研讨会和“学习贯彻习近平总书记关于老干部工作重要指示精神”专题研讨会各1次,各离退休干部党支部党务工作者共计27人结合工作实际和如何发挥优势作用,进行了交流研讨。三是组织老党员开展了龙江“四大精神”主题宣讲活动。活动覆盖4个街道7个社区,累计开展专题宣讲7场,参与人数130余人次,推动红色精神在基层落地生根。
(二)意识形态工作抓的不紧
4.关于区工会对意识形态工作认识不足问题。(整改完成)
整改进展:一是强化理论学习,将意识形态工作视为工会工作重要部分,每月至少学一次党的政策方针等以提升认识;二是压实责任、完善机制,加强队伍建设,提升工作人员素质能力,建立岗位职责清单;三是加强阵地管理,2025年5月16日举办演讲比赛,7月11日开展新业态职工宣传活动,筑牢意识形态防线。
(三)政策法规宣传不到位
5.关于区妇联政策法规宣传方式单一的问题。(整改完成)
整改进展:一是为扩大妇女儿童相关业务政策的知晓率,区妇联积极推进各项工作,2025年3月13日,转发市妇联关于免费两癌筛查的体检须知;2025年5月15日,转发市妇联两癌救助项目申报表及人数汇总表;2025年6月4日,转发市妇联两癌填报的注意事项。二是联合社区主动深入学校开展形式多样的普法活动。2025年4月16日,联合红军办事处、鹤岗市公安局向阳分局走进第三中学,共同开展“携手护航成长路”普法活动;2025年4月18日,与红军小学联合邀请向阳区人民检察院同志,为五年级少年军校学员带来了一场别开生面的政治教育讲座。
6.关于区残联宣传力度小的问题。(整改完成)
整改进展:一是制定年度普法计划,2025年5月12日联合和平社区开展1次残疾人普法知识宣讲座谈会。二是5月18日与南翼社区合作,开展法律进家庭活动,上门为行动不便残疾人普及法律、提供咨询并发放手册。三是活动后收集反馈,依此调整宣传内容与方式,提升效果。
7.关于区委统战部对宗教领域思想宣传教育引导有欠缺的问题。(整改完成)
整改进展:一是2025年开展“四进”检查3次,向4个宗教活动场所发放宣传海报10余份,开展主题讲座1次,向宗教界人士和信众普及“四进”活动的意义,增强认同感。二是组织宗教界人士学习《宪法》等法律法规1次,提升法律意识和文化素养。三是组织各宗教场所将《宪法》《民法典》等书籍放置明显位置,促进宗教与社会主义社会的和谐发展。
(四)编制管理工作落实不到位
8.关于区委编办事业单位空编率高的问题。(正在整改,预计2025年10月完成)
整改措施:一是统筹使用机构编制,合理分配编制资源。建立“核定编制数、实有人员数、空编数”工作台账。二是结合编制空编情况和岗位需求,报送招考编制计划,充实干部队伍建设。三是待新考录人员提交身份信息及录用审批表等材料后,第一时间核对材料,完成新考录人员落编,充实干部力量。
下步打算:待新考录人员提交身份信息及录用审批表等材料后,安排专人核对材料,对存在的信息误差及时与招录单位沟通,确保材料无误后,完成新考录人员落编,预计于2025年10月完成落编。
9.关于区委编办职数统计表更新不及时、不全面的问题。(整改完成)
整改进展:一是针对前期干部变动后更新滞后问题,已对3名干部变动情况履历表进行提取并完成打印。二是每月核对统计表,由专人负责统计干部编制变动、调整最新情况,确定统计表更新及时、全面。三是每周随机抽取一项关键数据,以免出现错漏,进一步提升数据统计规范化水平。
10.关于区委编办编制调整滞后的问题。(整改完成)
整改进展:一是积极与组织部、人社局沟通,明确编制调整所需材料清单,确保调编材料完备。二是调整编制前,安排专人对部门编制情况与职数空缺情况进行核对,精准核实调入(出)部门编制情况,按规定调整。三是坚持“调整即更新、完成即报备”原则,及时调整编制与实际情况相符,确保系统数据与部门实际人员配置一致,并按要求向市委编办进行报备。
11.关于区委编办编委会会议记录不完整的问题。(整改完成)
整改进展:一是细化会议内容记录,及时记录会议内容,明确记录要点。二是专人撰写会议纪要,实行“谁记录、谁初稿、谁校稿”责任制。三是实行“周复查+月复盘”制度,每周由编办工作人员对编委会会议记录进行抽查,定期检查会议记录是否完整,保证记录的准确性。
(五)开展残疾人机动轮椅车燃油补贴工作不够扎实
12.关于区残联审核工作不认真的问题。(整改完成)
整改进展:一是重新梳理燃油补贴审核流程,建立初审、复审、终审三级机制,明确各环节责任,确保严谨性。二是2025年7月14日组织审核人员参加燃油补贴业务培训,学习政策法规及审核要点,提升业务水平与责任意识。三是与残联系统、公安部门等建立数据共享比对机制,实时查询信息,利用大数据筛查异常数据重点审核。
13.关于区残联公示流程不规范的问题。(整改完成)
整改进展:一是明确规定先审批后公示的工作顺序,要求工作人员严格执行。二是组织残联全体工作人员2025年7月14日参加关于残疾人燃油补贴工作流程的专项培训1次,重点讲解规范后的审批与公示流程,确保工作人员熟悉并掌握正确流程。
14.关于区残联燃油补贴落实时间滞后的问题。(整改完成)
整改进展:一是重新梳理残疾人燃油补贴工作流程,明确公示为审批前置条件,制定详细流程并标注步骤顺序与责任人,要求依规执行。二是组织残联人员培训,讲解补贴政策与流程,强调审批公示顺序。三是定期检查补贴工作,重点审查审批和公示环节是否合规。
(六)残疾人无障碍改造工作不实不细
15.关于区残联对改造效果验收不到位的问题。(整改完成)
整改进展:一是在改造完成1个月内,对所有残疾人改造项目开展满意度回访,回访人员详细记录改造情况与满意度。二是改造结束3个月内,电话或上门回访,了解设施使用及新问题,及时解决反馈。三是回访发现问题,区残联牵头协调责任主体,7个工作日内制定方案并完成整改。
(七)服务妇女用心用力不够
16.关于区妇联推进妇女就业创业力度不强的问题。(整改完成)
整改进展:一是深入辖区了解妇女就业意向。积极联动街道、社区等多方力量,深入辖区了解妇女就业意向。二是积极开展妇女就业创业培训。2025年4月9日,携手胜利街道红叶社区妇联组织开展“指尖上的温暖,供暖情谊手绳”就业创业技能培训志愿服务活动;2025年4月28日,携手北山街道开展“开启金牌月嫂育婴培训新篇章”活动;2025年6月12日,携手红军街道煤城社区妇联开展手工就业技能培训活动。
17.关于区妇联表彰工作长期缺项的问题。(正在整改,预计2026年4月完成)
整改措施:一是积极与区委办沟通。已与区委办沟通,要等2026年初相关文件下来,再立项。二是计划在2026年开展此项工作。
下步打算:待2026年初相关文件下来后,根据文件要求再开展相关工作。
(八)党外人士日常联络不够紧密
18.关于区委统战部党外人士日常联络不够紧密的问题。(整改完成)
整改进展:一是完善管理机制,更新2025年度党外代表人士联谊交友制度,加强区委领导干部与党外代表人士的沟通交流。二是组织召开党外干部座谈会1次,加强与党外人士的沟通交往。组织开展党外干部培训班1期,着力提高党外干部能力素质。三是更新党外人才信息库,全面掌握我区党外干部的基本情况,为加强日常管理提供保障。
(九)统战工作协同不够
19.关于区委统战部对基层单位开展统战工作指导不够有效的问题。(整改完成)
整改进展:一是建立健全统战工作长效制度,印发年度目标任务,让指导工作有章可依。二是借常委会、理论中心组等组织学习新规,制定“两个清单”,明确统战部门及基层各级职责,确保工作有人负责。三是召开统战、民族宗教协调、区委统战领导小组会议各1次,安排重点任务;开展基层统战干部培训1次,讲解理论政策法规等,提升其业务能力。
(十)宗旨意识淡化
20.关于区残联法律援助后续跟进不到位的问题。(整改完成)
整改进展:一是重新梳理法律援助咨询流程,工作人员接咨询要详记内容、咨询人情况,告知后续跟进服务。工作站成立后主动联系咨询者,询问问题解决情况。二是设反馈渠道,方便残疾人反馈问题解决情况,残联定期回访了解满意度与进展,及时解决问题。三是5月18日联合南翼社区组织业务培训,提升工作人员沟通、法律知识及服务意识,确保为残疾人提供专业贴心服务。
21.关于区老干部服务中心对离退休老干部关心关爱不够的问题。(整改完成)
整改进展:一是建立了离退休干部走访慰问台账,动态更新走访慰问信息、健康状况。二是开展节日期间走访上门慰问。今年以来已上门走访慰问6次,和老同志进行面对面心贴心地沟通交流。三是做到了电话或微信慰问常态化全覆盖。今年以来通过电话回访离退休干部26次,让离退休干部感受到组织的关心关爱。
(十一)工作推进落实不力
22.关于团区委在指导督促基层团组织工作力度不够的问题。(整改完成)
整改进展:一是于6月下旬召开工作会议,对团组织关系转接等工作做出部署。二是开展抽查工作,团区委不定期登录“智慧团建系统”查看各街道团组织团关系转接等情况,督促未完成工作的团组织尽快处理申请事项。三是于六月下旬走进梧桐社区,通过实地查看及情况反馈了解基层团组织在工作中遇到的困难及存在的问题,及时进行指导,帮助基层团组织解决问题。
23.关于团区委服务和支持青年就业创业方面存在短板的问题。(整改完成)
整改进展:一是每月继续开展“青创沙龙”活动,为有创业梦想的青年提供交流平台。截至目前已开展“青创沙龙”7场次。二是加强与区就业局等相关单位的联系,及时掌握招聘信息,整理上报岗位6个。三是于2025年7月开展电商培训,为对电商直播带货有兴趣的青年提供助力。
(十二)工作作风不够扎实
24.关于区残联工作总结存在抄袭现象的问题。(整改完成)
整改进展:一是组织专人对2021年工作总结进行逐字逐句审查,将所有与区残联工作不符、存在抄袭嫌疑的内容进行标注。二是依据区残联2021年实际开展的工作,重新撰写被标注的部分,确保内容真实、客观且符合区残联的工作范畴。三是收集该年度残联各项活动、政策落实、服务开展等方面的资料,作为撰写依据。
25.关于区老干部服务中心落实上级要求不严谨的问题。(整改完成)
整改进展:按照市委组织部关于做好元旦春节期间开展走访慰问工作的相关要求,根据实际工作需要,进一步与上级部门明确落实资金使用用途,确保发放通知中标注的资金使用用途与实际发放对象相一致。
(十三)保密制度落实不到位
26.关于区妇联保密工作责任意识方面尚显不足的问题。(整改完成)
整改进展:一是加强学习保密制度,强化对保密工作的责任意识。二是对文件进行梳理,区分涉密文件和普通文件。三是建立涉密文件管理台账。
第二方面:聚焦群众身边腐败问题和不正之风,落实“两个责任”不到位
(十四)“一岗双责”压的不实
27.关于机关第三党支部对党风廉政建设缺少安排部署的问题。(整改完成)
整改进展:一是精心组织研究部署,于6月底依托支委会对党风廉政建设工作展开全面且深入的安排部署。二是收集、整理上半年度党风廉政建设相关资料,形成上半年度党风廉政建设专题报告1篇。
(十五)权力运行监督制约不足
28.关于机关第三党支部对党员干部监督教育不到位的问题。(整改完成)
整改进展:一是常态化开展廉政谈话。上半年,支部书记与班子成员、支部党员开展廉政谈话22次。二是多样化开展廉政警示教育。于4月联合光明街道组织支部成员参观廉政教育基地集中开展廉政警示教育活动。三是优化纪检工作力量配置。3月末召开党员大会,配齐支部纪检委员。
(十六)派驻纪检监察组履职尽责不到位
29.关于驻区委办公室派驻纪检监察组履职尽责不到位的问题。
整改进展:一是截至目前,派驻区委办公室纪检监察组完成自办案件2件,实现自办案“破零”。二是针对能力薄弱问题,积极参与上级纪委监委业务培训、与兄弟派驻组开展案件办理交流。三是组内干部开展驻在单位日常监督,包括列席民主生活会等重要会议,精准捕捉决策部署落实中的形势主义问题。
(十七)未执行政府采购程序
30.关于区工会未执行政府采购程序的问题。(整改完成)
整改进展:一是严格规范采购流程,组织人员学习政府采购法规,明确程序要求,7月11日安排工作人员参加省总工会为期一周的财务、资产干部培训。二是遵守工会采购管理制度,加强内部管理、明确责任,与上级沟通协调,7月31日市总工会经费审查委员会审计区总工会财务收支并给出指导意见。
(十八)公务卡结算制度落实不力
31.关于区工会公务卡结算制度落实不力问题。(整改完成)
整改进展:一是加强公务卡结算流程的培训。提高工会全体工作人员的意识和执行力,主动与财政部门沟通协调,及时解决公务卡结算过程中遇到的问题和困难,确保公务卡结算工作顺利进行。二是严格遵守公务卡结算管理办法,将公务卡结算纳入单位财务管理的重要内容,确保制度得到长期有效执行。2025年培训交通费皆使用公务卡结算。
(十九)支出大额现金
32.关于区工会支出现金的问题。(整改完成)
整改进展:一是加强财务管理,研读制度明确大额现金支出审批程序与限制,规范现金支付,定期抽查财务工作,及时纠错,确保合规有效。二是强化人员培训,组织财务管理人员参加专业培训提升理解与执行力,7月11日安排相关人员参加省总工会为期一周的财务、资产干部培训班。
(二十)职工福利发放未经集体决策
33.关于区工会职工福利发放未经集体决策的问题。(整改完成)
整改进展:一是明确集体决策程序。严格遵守黑工办发〔2025〕13号文件中,关于职工福利发放的相关规定,明确集体决策的程序和要求,确保所有福利发放事项都经过集体讨论和决策。二是公开福利发放信息,提升透明度。接受职工监督,增强决策公信力。
(二十一)支出进度缓慢
34.关于区工会支出进度缓慢的问题。(整改完成)
整改进展:一是强化支出进度监控,通过定期跟踪支出情况,及时察觉并化解支出进度缓慢难题,保障支出顺畅。二是加大对街道基层工会建设指导,组织人员定期调研指导,掌握实际需求与困难,给予精准帮扶。胜利南翼街道已开展职工技能赛,并加强了“职工书屋”建设。
第三方面:聚焦新时代党的组织路线情况,突出对领导班子和干部队伍建设,党的建设及党建带团建、团建带队建的监督。
(二十二)“第一议题”制度执行不到位、落实有差距
35.关于机关第三党支部“第一议题”执行不到位的问题。(整改完成)
整改进展:一是支部班子带头严格规范“第一议题”制度执行。上半年,累计开展“第一议题”学习18次。二是支部班子依托共产党员网、学习强国平台选择最新党中央理论及习近平总书记重要讲话精神作为“第一议题”学习内容。三是强化记录管理,对“三会一课”等各类会议中的“第一议题”学习内容进行规范记录。
(二十三)“三会一课”制度执行不规范
36.关于机关第三党支部支委会记录过于简单的问题。(整改完成)
整改进展:一是于2月10日组织召开了支委会,规范支委会会议流程。二是严格要求支委规范记录支委会会议记录,做到记录全面详实。三是支委会充分发挥决策职能,上半年通过支委会研究支部工作计划、活动计划、发展党员等事项7次,避免出现“以学代会”的现象。
37.关于机关第三党支部讲党课制度落实不到位的问题。(整改完成)
整改进展:一是明确党课次数要求,制定详细的党课计划。上半年,支部书记围绕党员的责任担当及强化纪律意识讲党课2次。二是支部安排专人负责按时记录“三会一课”,避免出现记录空白的问题。上半年两次党课记录均已完成。
38.关于机关第三党支部组织生活会记录不规范的问题。(整改完成)
整改进展:一是严格规范会议流程,确保组织生活会严谨有序。邀请区纪委监委机关、区委组织部门及巡察机构工作人员列席会议,加强监督指导,确保会议不走过场、取得实效。要求详细记录党员互相批评意见,确保记录真实、完整、准确,全面反映会议情况。三是强化会后审核,做好成果转化。组织生活会结束后,及时对会议记录进行审核。对于记录不完整、不准确的地方,及时补充完善。
(二十四)对党建工作重视程度不够
39.关于机关第三党支部对党建工作谋划不足的问题。(整改完成)
整改进展:一是在年初支委会上研究2025年度支部党建工作计划。从加强思想建设、强化组织建设、推进作风与廉政建设、促进党建与业务融合四方面进行全面谋划,为全年党建工作明确了清晰的方向和重点。二是年初制定支部年度党建工作计划,做到将党建工作与业务工作同谋划,全年根据实际情况及时调整计划,将深入贯彻中央八项规定精神学习教育内容纳入计划。三是组织委员将支部研究谋划党建工作相关内容及时记录在“三会一课”中,避免出现记录空白的问题。
(二十五)党内政治生活不严肃
40.关于机关第三党支部组织生活会质量不高的问题。(整改完成)
整改进展:一是在组织生活会前,以高度的责任感和严谨的态度认真做好各项准备工作。2025年上半年召开两次组织生活会,共谈心谈话21次。二是在批评与自我批评环节,支部班子充分发挥带头作用。2025年召开两次组织生活会,共梳理批评意见44条。
第四方面:聚焦巡视巡察、审计等整改和成果运用情况,突出对履行整改责任的监督。
(二十六)巡察整改重视不够
41.关于区残联政治意识不强的问题。(整改完成)
整改进展:一是组织区残联全体工作人员开展巡察整改专题学习活动,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,学习巡察工作相关规章制度,让工作人员深刻认识巡察整改工作的重要性和严肃性,提高政治站位。二是明确资料收集、整理、保管、移交等流程和要求,确保在今后的巡察工作中能够及时、准确提供相关佐证资料。
下一步工作中,机关第三党支部将全面发挥领导核心作用,在前期整改工作基础上持续发力,聚焦“巩固、深化、提升”三个关键,持续巩固整改成果,深化成果运用,提升党建引领,把整改成果转化为改进作风、推进工作的强大动力,确保整改成效落地生根,助推支部工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0468-8969273;电子邮箱:hgsxyqtw@163.com。
中共向阳区机关第三支部委员会
2025年8月8日