根据区委统一部署，2024年9月30日至11月15日，向阳区委巡察组对向阳区民政局开展了常规巡察。2025年2月10日，向阳区委巡察组向向阳区民政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
    一、向阳区民政局及主要负责人组织落实巡察整改情况
    向阳区民政局深刻认识到巡察整改是检验“四个意识”的试金石，始终把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格对照巡察反馈问题清单，以“钉钉子”精神狠抓整改落实。多次召开专题会议，传达学习上级关于巡察整改的指示精神，研究制定整改方案，明确整改目标、责任分工和完成时限，形成了“主要负责人牵头抓总、各工作人员协同推进”的整改工作格局，确保每一个问题都有人抓、有人管、有落实。
民政局局长作为巡察整改第一责任人，坚决扛起整改主体责任，切实发挥“头雁效应”。坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，多次主持召开整改工作推进会，对重点难点问题逐一分析研判，提出具体整改思路和措施。带头认领整改任务，主动承担起最难啃的“硬骨头”，并定期听取整改工作进展情况，推动整改工作往深里走、往实里走，确保整改不走过场、取得实效。
    二、巡察反馈问题整改落实情况
    第一方面：聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
    （一）落实行业监管责任不力。
    1、区民政局对辖区内养老院及助老餐厅监督管理不到位的问题。
整改落实情况：一是区民政局针对辖区养老机构存在食品留样不规范、健康证更新不及时、安全通道上锁等问题及时反馈相关养老机构，要求养老机构严格落实食品留样制度，食品留样需保留48小时；加强关注健康证有效期，每月进行一次健康证有效期检查，提前一个月申请更换健康证。另外向各养老机构发送通知，要求各养老机构不得堵塞、封闭、锁闭安全通道。二是区民政局对辖区内养老院及助老餐厅加大监督管理力度，对辖区养老机构每月抽查一次，对发现的问题及时督促整改。三是区民政局对辖区内养老院及助老餐厅每季度组织一次培训或教育，主要培训食品安全、消防安全、和老人服务安全等方面内容，提高各养老机构责任意识和应对安全事故的能力。
    （二）对事实无人抚养儿童关爱保障未做实。
    2.政策宣传滞后的问题。
    整改落实情况：一是印制并对居民发放儿童救助流程一图览。二是在社区电子屏幕上滚动播放儿童救助政策。三是利用居民微信群及社区公众号宣传儿童救助政策。
    3.对基层社区监督不到位的问题。
    整改落实情况：组织儿童督导员及儿童主任进行儿童救助政策业务集中培训。深入到社区面对面指导儿童主任业务知识。带领其他社区到红军友谊社区进行交流儿童业务政策。
    4.实施动态管理、摸底排查不深入的问题。
    整改落实情况：建立“儿童主任月联系台账”。制定了《向阳区孤儿及事实无人抚养儿童精准排查制度》。对社区排查情况进行抽查。
    （三）未按规定履行低保救助审核职责。
    5.评议流程不规范问题。
    整改落实情况：成立督查领导小组，对辖区低保救助人员民主评议材料进行全面复查，建立《向阳区民政局社会救助领域民主评议制度》，对民主评议流程、参加人员进行规范。定期检查，建立长效机制，每季度对街道办事处开展民主评议进行检查，目前已检查2次，发现问题已立行立改。
    6.入户排查与实际情况不符的问题。
    整改落实情况：成立督查领导小组，对辖区入户排查材料进行全面复查。入户排查是低保动态管理重要环节，关乎低保资金准确发放，组织各街道民政助理召开会议，强调入户排查工作重要性，要求各位民政助理对入户排查工作提高重视，确保入户排查记录正确。定期检查，建立长效机制，每季度对街道办事处入户排查次数、排查记录进行检查。
    7.未严格履行审批程序的问题。
    整改落实情况：成立督查领导小组，对辖区低保审批材料进行全面复查对于历史遗留问题无法整改的引以为戒。贯彻“系统内外同时循环”工作要求，从居民申请—材料审核—审批完成逐步逐项依次完成，确保审批程序完整严谨。定期检查，建立长效机制，每季度对街道办事处审批工作进行检查。
    （四）对殡葬领域重视不够。
    8、区民政局对殡葬领域监管责任落实不到位的问题
    整改落实情况：针对巡察整改意见已召开专题会议，会议内容包括对辖区殡葬行业的监管。加强对辖区殡葬行业的监督检查力度，每月进行一次抽查，同时拓宽举报渠道，公开举报电话加强《鹤岗市文明祭祀条例》的宣传让每位商户和居民都能够自觉摒弃封建迷信陋习，不私自售卖和在城区内焚烧迷信殡葬用品为保护环境贡献力量。
    （五）收发文工作程序不规范。
    9.发文混合编号的问题。
    整改落实情况：加强学习，组织局内工作人员对发文规范进行学习，指定专人负责收发文工作，保证今后在发文时有效区分文种。制定详细收发文流程规范，确保整个流程标准化、统一化、规范化。定期检查，建立长效机制。
    10.记录不规范的问题。
    整改落实情况：组织局内工作人员对收发文规范进行学习，指定专人负责收发文工作，提高对此项工作重视程度，确保对收发文记录规范。制定详细收发文流程规范，确保整个流程标准化、统一化、规范化。定期检查，建立长效机制。
    11.发文文号顺序颠倒的问题。
    整改落实情况：召开相关会议，强调此项工作重要性，指定专人负责，保障今后此类问题不再发生。制定详细收发文流程规范，确保整个流程标准化、统一化、规范化。定期检查，建立长效机制。
    （六）保密制度落实不到位。
    12、区民政局建立的保密制度缺乏操作性的问题。
    整改落实情况：召开相关会议由局主要负责人带头反思，此前潦草认为保密工作距离民政工作较为遥远，未重视保密工作。加强学习，对照最新的国家保密法律法规以及行业相关保密要求，对单位保密制度进行全面梳理，逐一核对条款，修改与现行要求不符的内容，制定《向阳区民政局保密工作制度》。提高对保密工作重视程度，指定专人负责，保障保密工作贯彻民政工作始终。
    第二方面：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
    （一）权力运行监督制约不足。
    13.廉政谈话作用发挥不充分的问题。
    整改落实情况：召开专题会议，会议涉及廉政谈话的内容。组织了一次元宵节前的廉政谈话，重点强调了节前廉政谈话的重要性，要求以后的节前廉政谈话要认真记录，不得敷衍了事。在今后的廉政谈话中引入当年的最新要求和相关案例，加强对民政局全体干部的警示教育，确保廉政谈话的效果。
    14.党风廉政建设存在死角盲区的问题。
    整改落实情况：制定《财务岗位风险点及防控措施》。对重点岗位进行风险防控谈话，加强对重点岗位的监督检查2次，杜绝廉政风险。
    15.重要岗位人员选配不合理的问题。
    整改落实情况：已向区委组织部申请招录1名专职财务人员，对财务人员进行廉政风险谈话。待新招录新人员上岗后，进行财会岗位交接。
    （二）“第一责任人”作用发挥不够。
    16.履职尽责不到位的问题。
    整改落实情况：加强对辖区内养老机构的监督检查力度，对辖区养老机构每月抽查一次，同时每季度组织一次养老机构的培训或教育，提高各养老机构责任意识和应对安全事故的能力。加强对辖区殡葬行业的监督检查力度，每月进行一次抽查，同时拓宽举报渠道，公开举报电话，加强《鹤岗市文明祭祀条例》的宣传。
    17.内部监督责任落实不到位的问题。
    改落实情况：组织街道办事处民政助理集体学习病历代造假档案提醒大家引起重视，转变工作作风，加大核查力度。对辖区社会救助人员进行定期核查。建立《向阳区民政局社会救助领域动态管理制度》，对不同家庭不同核查时间进行明确规定，杜绝此类问题再次发生。
    18.警示教育震慑力传导不足的问题。
    整改落实情况：召开专题会议学习本系统发生的严重违纪违法问题。盯紧“关键少数”，针对重点领域年轻干部，分层分类有针对性选择警示教育材料，增强教育针对性和实效性。对社会救助领域、养老领域腐败问题开展学习。常态化开展廉政警示教育，“发生一起、学习一起、警示一片”，提升警示教育震慑力。
    （三）社会救助近亲属备案制度不健全。
    19、存在廉政风险监管盲区的问题。
    整改落实情况：已向市民政局及其他优秀地市《社会救助领域近亲属备案制度》进行书面学习，优化我区相关制度。对我区《社会救助领域近亲属备案制度》进行修改，在备案人员范围增设国家机关、事业单位工作人员，杜绝“关系保”“人情保”问题出现。建立《向阳区民政局最低生活保障公示制度》、《向阳区民政局社会救助领域投诉举报核查制度》接受群众监督。
    （四）高龄老人津贴发放标准不一致。
    20、发放高龄津贴标准不一致的问题。
    整改落实情况：针对巡察整改意见已召开专题会议，会议内容包括高龄老人津贴发放流程。严格按照相关文件要求统一百岁老人的高龄津贴发放标准，组织各办事处民政助理集中学习相关文件确保以后不出现类似问题。
    （五）财务内控制度执行不规范。
    21、会计和出纳均由同一人兼任的问题。
    整改落实情况：已向区委组织部申请招录1名专职财务人员。会计现由另外一名工作人员兼任。组织全体工作人员学习《中华人民共和国会计法》。
    （六）未执行政府采购程序。
    22、采购工作管理不严格的问题。
    整改落实情况：制定了《向阳区民政局采购内部控制制度》，并严格按照制度执行。成立了民政局采购领导小组。组织全体人员认真学习《采购法》及《采购内部控制制度》。
    第三方面：聚焦巡视巡察、审计等整改和成果运用情况，突出对履行整改责任的监督
    （一）巡察整改重视不够。
    23、政治意识不强，对巡察整改工作思想上不够重视，行动上落实不够到位的问题。
    整改落实情况：召开巡察整改后第一次会议，成立专门巡察整改领导小组，由局长担任组长，确保整改工作有力推进。出台《向阳区民政局关于落实区委第五轮巡察反馈意见的整改方案》制定详细整改“时间表、路线图”，明确整改落实情况，确保各项问题快速有效整改完毕。指定专人负责本轮巡察整改相关佐证，以备待查。
    三、持续整改的工作打算
    针对巡察反馈问题，深入剖析根源，梳理制度层面漏洞和执行层面短板，确保同类问题不再重复出现。同时，扩大整改覆盖面，结合民政业务特点，对低保救助、养老服务等重点领域开展专项排查，举一反三整改潜在问题，提升整体工作规范化水平。提升队伍能力，加强民政干部业务培训和廉政教育，通过轮岗交流、实践锻炼等方式，提高干部解决实际问题的能力，打造一支忠诚干净担当的民政铁军，为推动新时代民政事业高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

    联系方式：电话0468--3238287。

向阳区民政局        

                                     2025年8月7日