按照区委统一部署，2024年9月30日至11月15日，区委第五轮巡察组对区人力资源和社会保障局（含区就业创业和社会保障服务中心、原区劳动保障监察大队）开展了常规巡察。2025年2月10日，区委第五轮巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
    一、区人社局主要负责人组织落实巡察整改情况
    （一）加强领导、狠抓落实
   区人社局根据巡察组反馈的19个问题，主动认领、全盘接受，并把整改任务作为当前的一项主要的政治任务来抓。为把整改工作落到实处，区人社局主要负责人成立了领导小组，由主要负责人任组长。自2月10日接到区巡察组反馈意见后，区人社局主要负责人高度重视，第一时间召开了会议，研究部署整改工作任务，工作人员对照问题清单一一认领，为有效推进问题的整改，区人社局多次召开整改推进工作会议，研究整改对策，疏通堵点，并制定了《向阳区人力资源和社会保障局关于落实区委第五轮巡察反馈意见的整改方案》，将任务分解细化，明确了整改措施、责任领导、完成时限，有效地保证了下一步问题整改的推进。
    （二）跟踪督促、保证实效
    为使整改工作务出实效不打折扣，防止重“形”不重“效”，区人社局主要负责人采取了多种方式进行督促提醒。一是定期召开推进会。为全面掌握整改落实的效果和进度，区人社局定期召开工作推进会议，听取各任务承接人的整改进展汇报，对整改进度慢、效果不明显、整改不到位的及时加以督促，并研究解决在巡察整改过程中遇到的问题。二是谈心谈话。为提高全局工作人员对巡察整改工作的重视程度，区人社局局长亲自与承接任务的工作人员进行谈话，使工作人员放下包袱、深刻认识存在的问题，分析问题的根源、找准解决问题的办法。通过跟踪督促，促进了巡察反馈问题整改效果的提升。
自巡察问题反馈后，区人社局主要负责人坚决扛起第一责任人的责任，把巡察整改工作放在首要位置，认真落实一岗双责，
多次召开会议进行安排部署，研究整改任务，细化整改措施，落实整改责任，开展廉政教育提醒，扎实推进了我局巡察反馈问题整改落实落靠。
    二、集中整改总体情况
    巡察反馈意见指出的问题共有19个，其中已完成整改17个，未完成整改2个；区人社局共制定整改措施59条，其中“集中整改期内完成”53条。
    三、巡察整改落实情况
    第一方面：聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
   （一）关于意识形态工作抓的不紧的问题（整改完成）
    整改进展：按照巡察整改的要求，区人社局加大了对意识形态工作的整改力度，提高了重视程度，于今年4月份召开了关于意识形态工作会议，提升了全体工作人员对意识形态工作的重视。由于今年辖区内3所职业技能培训学校未开展培训活动，学校一直处于关停状态，因此未对培训学校开展排查工作，区人社局要求工作人员密切关注辖区内职业技能培训学校的动态，一旦培训学校正常运行，意识形态工作将纳入学校主要工作日程，加强对培训学校的排查，提高排查的频次，把意识形态工作落实到位。
    (二）关于请销假制度落实不力的问题（整改完成）
    整改进展：一是区人社局于2025年3月按照《向阳区机关事业单位考勤管理办法》、《事业单位工作人员请假销假管理制度》及黑人社发〔2015〕4号《关于机关事业单位工作人员病假期间工资福利待遇有关问题的通知》第一款第二条的规定，落实了未执行病假工资的1名事业工勤人员病假工资待遇，并且将多余部分退回。二是为加强病假工资制度的执行力度，区人社局严格按程序审批病假工资的相关手续，每月安排工作人员整理考勤记录，对异常考勤记录形成台账，并及时与基层部门沟通，有效避免了类似问题的发生。
    （三）关于未及时履行公益岗位退出机制的问题（整改完成）
    整改进展：按照整改问题的要求，经核实16名公益性岗位人员已履行退出机制。
    （四）档案管理工作未压紧压实
    1、关于档案信息填写不完备的问题。（整改完成）
    整改进展：自巡察问题反馈后，区人社局于2025年2月份对新考录人员考核登记表和事业单位人员晋升工资审批表进行了全面自查，对未填写时间的进行了认定补充，为保证档案信息准确完整，我局加强了对档案的管理，于每季度开展档案自查工作，查漏补缺，目前二季度自查工作已经完成。
    2、关于缺少干部认定专项审核表的问题。（整改完成）
    整改进展：按照巡察反馈的意见，区人社局工作人员按照规定流程对新考录人员档案中均无《全省干部人事档案专项审核“回头看”》审核表问题进行了自查，汇总缺少《全省干部人事档案专项审核“回头看”》审核表人员，并开展档案内容的补充工作，目前已全部整改完成。
    3、关于材料归档不及时的问题。（整改完成）
    整改进展：按照巡察整改的要求，2025年2月份区人社局工作人员对人事档案进行了全面梳理，对未及时归档的材料，及时予以归档。为加强档案的管理，区人社局局长和档案工作人员进行了一对一谈话，要求工作人员加强档案的归档管理，严格按照《干部人事档案工作条例》的相关要求落实此项工作，确保此类问题不再发生。
    （五）落实农民工工资支付保障制度存在薄弱环节
    1、关于保障金制度落实不到位的问题。（整改完成）
    整改进展：为防止因信息不畅导致保障金制度落实不到位的情况发生，我局积极进行跨部门沟通，与区住建部门加强合作，进行信息共享，为进一步落实好保障金制度，维护农民工合法权益，6月24日，区人社局联合区住建局共同建立了农民工工资保证金联席制度，联度制度的建立，加强了部门之间的沟通，形成了工作合力，加强了对辖区内工程项目的管理，确保了工资保证金制度规范平稳运行。
    2、关于保证金返还公示期短的问题。（整改完成）
    整改进展：向阳区人社局已按照人社部发〔2021〕65号2021年11月1日起施行的《工程建设领域农民工工资保证金规定》第三章二十二条规定的相关内容，对符合返还保障金条件的施工单位，在施工现场维权信息告示牌及属地人力资源社会保障行政部门门户网站公示30日。同时，工作人员对施工单位因申请返还农民工工资保障金所提交的相关材料严格审核，形成整体卷宗及时归档留存。
    第二方面：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
    （一）关于“一岗双责”压的不实（整改完成）
    整改进展：根据巡察反馈的意见，区人社局针对廉政教育抓的不紧的问题，及时进行了整改。为增强全局党员干部的廉政意识，于4月28日“五一”劳动节前、5月29日端午节前召开了廉政警示教育提醒会议，区人社局、就业保障服务中心的工作人员参加了会议，会上学习了中央八项规定精神、通报了违规案例，使大家提高了思想认识，增强了法纪观念。
    （二）权力运行监督制约不足
    1、关于主动接受监督意识不强的问题。（整改完成）
    整改进展：按照区纪委监委关于监督工作的相关要求，区人社局于2025年6月18日在局办公室召开了党风廉政建设工作会议，并主动邀请了派驻我局的纪检监察组的同志进行了全程监督，会上区人社局局长带领大家共同学习了习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述，引导党员干部要把握好原则、守住底线，以严的要求、高的标准要求自己，增强反腐倡廉的紧迫感，通过此次会议切实增强了全局党员干部的廉洁自律意识，为全局干部职工敲响了警钟，纪检监察同志对这次会议给予了肯定，并要求在今后的工作中，要把监督工作常态化，习惯于在监督下开展工作，把监督工作落到实处，切实推进党风廉政建设工作。
    2、关于重要岗位人员选配不合理的问题。（整改完成）
    整改进展：区人社局按照整改的要求，加强了重要岗位人员管理，合理进行了人员配备，于今年6月份招录了一名公务员，现出纳岗位己由新入职的公务员担任。为加强新入职人员的廉政风险意识，区人社局局长与新录用的公务员以谈心的形式，进行了廉政谈话，要求工作人员要严格执行会计的相关制度，提高风险意识，履行好岗位职责，加强业务学习不断提升能力和水平。
    （三）关于派驻纪检监察组履职尽责不到位的问题（整改完成）
    整改进展：一是加强与区委巡察办巡察监督成果共享，围绕区人社局巡察整改情况开展监督。二是定期梳理区纪委监委机关党风政风、信访举报、案件管理等部门涉及区人社局的各类信息，为监督把向定航。三是截至目前，已受理处置涉区人社局问题线索2件。
    （四）关于重要材料保管失责（整改完成）
    整改进展：该原始凭证已在凭证存放处找到。区人社局为加强财务档案的管理，规范了交接流程，明确了交接人、交接时间、交接事项明细等，避免在交接过程中因遗漏相关事项造成凭证缺失，同时加强对财务人员的业务学习，通过参加市、区的培训提升财务人员的责任意识，履行好岗位职责。
    （五）关于公务卡结算制度落实不力（整改完成）       
    整改进展：为全面落实公务卡的办理和使用，3月27日我局召开了关于落实局内公职人员公务卡的办理和使用的工作会议，通过此次会议使大家深刻认识到办理和使用公务卡的重要性。会上督促提醒了未办理公务卡的人员，特别是新录用人员及时办理公务卡。引导持卡人员在使用微信、支付宝、云闪付等方式进行公务消费时绑定公务卡，形成规范用卡的良好氛围。现局内9名在职公职人员已全部完成公务卡的办理。
    （六）关于合同签订不规范的问题（整改完成）
    整改进展：为使签定的协议、合同符合相关要求，我局加强了对协议、合同的内部控制，安排专人负责、专人审核，确保了签订协议合规、规范。
    （七）会计基础不规范
    1、关于往来款清理不及时的问题。（整改完成）
    整改进展：按照巡察反馈的问题，区人社局对2021年产生其他应收款余额进行了全面的核实，经查，主要是银行垫付手续费，已于2022年上半年清理完成。为保证对应收账款及时清理，区人社局要求财务人员认真学习中华人民共和国国务院令第 729 号《中华人民共和国预算法实施条例》的相关内容并严格按照其执行，及时做好年度往来款项的清理，通过学习提高了工作人员对往来款项管理重要性的认识和风险防范意识。
    2、关于补贴资金领取流程不严。（整改完成）
    整改进展：根据反馈问题，我局工作人员按照工作流程进行了认真核实，找到当时领取补贴的当事人补签了签字，我局对此问题高度重视，区人社局局长与财务人员进行了谈话提醒，要求财务人员加强凭证审核、严格按财务要求进行补贴的发放领取，杜绝此类问题再次发生。
    3、关于账簿记录不规范的问题。（正在整改，预计2025年9月末完成）
    整改措施：1、严格遵循《会计基础工作规范》的相关规定，确保账簿记录规范、准确和完整。2、强化会计人员的财务意识，加强会计人员的培训，严格按要求规范记账。3、按问题要求积极整改，因人员变动，我局已与相关人员联系预计9月底前完成整改。
    下步打算：1、加强财务人员的业务培训，提升业务水平。2、严格执行《会计基础工作规范》的相关规定，规范记账。3、增强财务人员的责任感和规范操作意识。
    4、关于财务管理薄弱的问题。（正在整改，预计2025年9月末完成）
    整改措施：1、加强财务管理，督促会计严格按照《会计法》要求记账，规范账务处理。2、记好总账、明细账并做好账簿的保管。3、认真执行好财务的相关流程，做好凭证各个环节的签字审核，提高工作人员的责任意识。因人员变动，我局已经与相关人员联系预计9月底前完成整改。
    下步打算：1、加强财务人员对《会计法》的学习，严格执行会计法的相关要求。2、强化凭证的审核流程，明确各环节责任人，做到责任明晰。3、做好各环节的审核签字，每月加强凭证规范性的审核，确保凭证完整、准确。  
    四、下一步工作打算
    区人社局将以此次巡察整改为契机，深入学习党的二十大及省市区第十三次党代会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持整改目标不变、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，对已完成的整改任务，持续巩固整改成果，防止问题反弹，对阶段性整改任务，做好跟踪问效，力求整改不走过场，从源头整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

    联系方式：电话3221058；电子邮箱xyqrsj2021@163.com。

鹤岗市向阳区人力资源和社会保障局        
                         2025年8月8日