一、制定的必要性

2014年，水利部启动全国范围内的河湖管理范围划界工作，主要目的是明确河湖管理范围，解决以往河湖管理界限不明、职责不清等问题。随着全面推行实施河长制后，河湖管理范围划界工作进程明显加快，该项工作已经上升到国家生态文明建设的高度，将其作为推行河湖长制的基础性工作，且被列入2020年国家、省河湖长重点督办任务，是上对下河湖长制年度考核的重要内容指标，分值占比较大。

二、制定依据

1.《黑龙江省总河湖长令第2号》;

2.《黑龙江省河长制办公室、黑龙江省水利厅关于加快推进“两规两划”工作的紧急通知》(黑河办字〔2019〕33号);

3.《黑龙江省水利厅关于印发<黑龙江省河湖和水利工程划界技术要求>的通知》(〔2019〕96号);

4.《黑龙江省水利厅关于进一步加快推进2020年“两规两划”相关工作的通知》(黑水发〔2020〕34号);

5.《黑龙江省水利厅关于填报黑龙江省规模以下河湖管理范围划界进展汇总系统的通知》;

6.《中华人民共和国水法》;

7.《中华人民共和国水污染防治法》;

8.《中华人民共和国渔业法》;

9.《黑龙江省河道管理条例》;

10.《鹤岗市河道管理办法》。

三、起草过程

按照省相关通知要求，鹤岗市水务局对市辖区范围内的河流进行了全面梳理，确定了2020年年底前完成头道沟、二道沟等21条区级及以下河流河道管理范围划界的任务。依据省总河湖长2号令、省行业法规、技术要求的规定，组织技术力量对15条区级及以下河流河道管理范围进行了划定，期间征求了各区、农垦和相关部门的意见，并按照提出的意见进行了修改完善。其余6条河流为山区河流，依据省水利厅相关文件要求可暂不划界，但仍需公告。结合上述并参照省级提供的通告模板形成了本通告。上述工作计划和进展情况曾先后向市河长办主任、市总河长进行了书面报告。

四、主要内容

本次通告的主要内容是:21条区级及以下河流河道管理范围的划界成果。其中通告了划界的依据、河道管理范围内的禁止事项、对违法违规行为处置的法律依据，同时明确了解释单位。

文件链接:鹤岗市人民政府关于划定区级及以下河流河道管理范围的通告